中巴铁路为何迟迟不动？能否破海运格局，为中巴友谊铁上加“铁”

2020年10月25日，“一带一路”建设和中巴经济走廊框架下首个正式启动的大型城市轨道交通项目——巴基斯坦拉合尔轨道交通橙线地铁项目正式开通运营，标志着巴基斯坦进入“地铁时代”，成为中巴两国友谊的新见证。

图为拉合尔地铁

然而连接中国西部城市和瓜达尔港两地的项目就是我们常说的中巴铁路，迟迟未见有正式的规划出台和项目动工。修建中巴铁路的设想早在2008年4月巴基斯坦前总统穆沙拉夫访问中国时就已提出，最初设想是修建一条连接喀什与瓜达尔港的铁路和一条与之并行的输油管道。后与中国政府提出建设的中—吉—乌铁路一起，归入“十一五”计划中的“西出”战略。中巴铁路一旦落成，位于阿拉伯海沿岸的瓜达尔港最终将成为中国运输中东地区原油的中转站。此前，已建成通车的中国西部出境铁路，就是通过阿拉山口与哈萨克斯坦相连的乌鲁木齐至阿拉山口的铁路，也是著名的“欧亚大陆桥”的其中一段。相比，显然中巴铁路符合中国南下的需要。

一、为什么要修中巴铁路？

1.中巴铁路的开通将我国与波斯湾地区联系起来，保证我国能源安全。我国通过铁路从瓜达尔港口运输的资源主要是石油。我国是中东地区最大的石油进口国之一，我国每年都会从中东地区进口大量的石油，中国进口石油的70%须经过马六甲海峡。在世界多国对中东石油争夺的情况下，如果马六甲海峡石油运输不畅。而中巴铁路走廊计划无疑会使中国的能源供给更加安全，中国可以通过连接瓜达尔和中国新疆维吾尔自治区的输油管道保证资源供应的安全。由中方援建的瓜达尔港2007年12月正式投入使用，这个位于波斯湾边上的深水港能够将产自中东的石油和天然气通过陆路运往中国，从而避开马六甲海峡，为中国连接波斯湾产油区提供一条重要通道。

2.修建的中巴铁路，则是我国西部与世界沟通的一条重要通道，可以极大地促进我国西部地区的经济发展。而随着一带一路战略的提出，我国原本闭塞单调的西部边疆，一跃成为了我国西部对外开放的前沿，随之而来的是阿拉山口喀什塔城等一系列的开放口岸，因此，中国政府试图在西部边疆打开另一条南下通往世界之路。2013年5月，中巴经济走廊的愿景被首次提出，并于2015年4月正式实施，旨在充分发挥巴基斯坦的区位优势，实现两国的互联互通和共同发展。而这一走廊的建设关键点之一在于连接中国新疆与巴基斯坦通往阿拉伯海和波斯湾的门户–瓜达尔港，这样一来，一方面，困于内陆的中国西部城市有了出海口。

中巴经济走廊

3.中巴公路无法满足国家制定的“西出”战略。虽然我国早在上个世纪60年代，还修建了一条中巴公路，这条公路全长1032公里，其中中国境内416公里，巴基斯坦境内616公里。这条公路北起中国新疆喀什，穿越喀喇昆仑山脉、兴都库什山脉、帕米尔高原、喜马拉雅山脉西端，经过中巴边境口岸红其拉甫山口，南到巴基斯坦北部城市塔科特。为了带动两国的发展，中巴公路被扩建，2013年中巴公路改扩建项目的一期工程完成，公路被拓宽，车辆时速可达80公里，运输能力提高了3倍。2015年中巴公路贯通，两国贸易物流时间缩短8天左右，每吨货物运输费用至少降低100美元。但是由于我国这一边的道路悉数位于喀喇昆仑山脉，平均海拔都在6000米以上，因此整个冬天无比漫长寒冷，每年都会有不少的时间因为气候原因而不得不关闭口岸。

4.中巴铁路巴基斯坦境内线路基础不错。目前来看中巴铁路在我国境内段，基本上与此前建设的中巴公路相一致，从喀什向南经过疏附县等地，从红旗拉普口岸直通巴基斯坦境内。目前巴基斯坦国内的1号铁路干线，承担了巴基斯坦国内绝大多数南北的运输任务。而在未来的中巴铁路建设中，我们也必然会更多地考虑巴基斯坦国内的情况，更大可能地对现有的路段加以利用并升级，充分利用已有的资源。

图中绿色线路所示，没有绿线的两个站点之间为改造既有线路。

二、中巴铁路为何迟迟不动？

1.此铁路建设困难极大，哈维连-红其拉甫段要穿过海拔4000-6000米的克什米尔，大部分都是无人区，这些地区的泥石流、山地坍塌、雪崩、碎石掉落极为常见，甚至经常发生地震。从建设的难度上来说，其建设的难度将要超过川藏铁路，与新藏铁路相当，建设是世界上最难修的铁路之一。铁路不能像公路那样走山势，铁路是遇河走河，遇山走山，不能随便弯曲绕过去的，假如需要建设的话，隧道起码占据70%以上。喀什到伊斯兰堡段长约1200公里，这段工期估计要10-15年。瓜达尔段大部分亦处于高原地带，工期估计6-8年。

中巴边境地形图

2.中巴铁路建设成本极为高昂。由于沿途地形复杂多变，技术难度很大，也就意味着不管是建设还是后期的保养和维护，都需要巨额且稳定的资金支持。我国青藏铁路总投资为659亿元，这是在以前建设的，换算成现在成本需要考虑通货膨胀，而川藏铁路建设成本大约在2000亿，大约在2030年通车，至于未来会不会增加投资和延期也不知道，中巴铁路建设成本不会比川藏铁路少，估计大约在3000亿。

所以，综合考虑，中巴铁路，短期内是不会开工的。按中国的发展来看，目前肯定优先川藏铁路、中缅铁路等同样具有战略意义，并造福中国人民的铁路建成后，才会进行开工建设。有专家预估了一个时间点，预计中巴铁路将在2030年开工建设，2040年开通。

中缅铁路

目前为了发挥瓜达尔港的战略意义，中国对建设和升级巴基斯坦内部铁路基础设施进行了大量的投资。其中最重要的当属该国的“1号铁路干线” (ML-1铁路线）升级项目，这条线全长1726公里，从卡拉奇出发，经拉合尔、伊斯兰堡至白沙瓦，是该国主要的南北干线，是官方认证的中巴经济走廊交通基础设施领域优先推进项目。项目总造价68亿美元，由中巴双方分摊。

建设中巴铁路的意义，除了作为一条友谊铁路，加强双方的友谊外，对中国来说，中巴铁路也是一条重要的陆上通道，为中国石油的进口，提供了一条陆上通道，具有非常重要的战略意义。